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海南持續推動體制機制完善，加強制度集成創新，營商環境持續向優
原標題：海南持續推動體制機制完善，加強制度集成創新，營商環境持續向優——
辦事快了 問題少了 創新多了
變！過去數年來，海南營商環境不斷完成自我蛻變。
變在哪？透過一張“證照”即可窺見——
從“多頭跑”到“只跑一次”再到“一次不用跑”，辦證之路越變越短；
從按月計到按天計再到“秒批秒辦”，審批速度越變越快；
從“滿墻證”到“一張證”再到“承諾+備案”即準入準營，行政束縛越變越少。
“變”中見“便”，折射出營商環境的持續優化升級，也激活市場經濟“一池春水”。截至今年第三季度末，海南市場主體增速連續31個月位居全國第一，總量突破200萬戶。
打造一流營商環境，是黨中央提出的明確要求，也是海南自貿港建設的核心任務和關鍵所在?！逗Ｄ献杂少Q易港建設總體方案》發布以來，海南持續推動體制機制完善，加強制度集成創新，全面提升政務服務效能，構建全方位企業服務體系，讓越來越多市場主體生得下、長得大、活得好。
如月之恒，如日之升。蹄疾步穩推進中國特色自由貿易港建設的海南，如今正持續以營商環境之“優”，促經濟之“穩”，謀發展之“進”。
優化頂層設計，政策制度體系逐步健全
涉及市場、政務、法治與人文生態等各種環境因素，營商環境覆蓋面之廣、牽扯范圍之大，讓優化營商環境工作注定道阻且長。
千頭萬緒、千難萬險，何處著手？
以“夯基壘臺，立柱架梁”開局，海南堅持高位推動工作機制，將優化營商環境貫穿到海南自貿港建設全過程，通過頂層設計頂格抓，強化制度供給，搭建起優良營商環境法治和制度保障的“四梁八柱”。
去年11月1日，《中華人民共和國海南自由貿易港法》首批配套法規之一的《海南自由貿易港優化營商環境條例》正式施行。對于什么應當為，什么不可為，這部法規立下“規矩”，將優化營商環境工作納入法治化軌道。
營商環境是一項系統工程，其法規制度體系建設同樣從多個維度展開——
以《海南自由貿易港公平競爭條例》保障市場主體公平競爭權利；以《海南自由貿易港知識產權保護條例》加強對企業等的知識產權保護；以《海南自由貿易港社會信用條例》加快社會信用體系建設；以《海南自由貿易港反消費欺詐規定》維護市場秩序……
隨著20多部與市場主體息息相關的法規相繼制定、實施，海南對標國際高水平營商環境規則和國內先進經驗，在改革實踐中形成的一批成熟經驗通過立法得以系統固化，逐步形成優化營商環境的“1+N”政策制度支撐體系。
框架搭起來，步子邁起來。
今年以來，海南制定出臺和實施“重要量化指標趕超國內一流實施方案”“進一步提升營商環境行動方案（2022-2025年）”“政府數字化轉型實施方案（2022-2025年）”等一批系統性規劃方案，分領域提出從“跟跑”“并跑”到“領跑”的追趕目標、階段任務和具體舉措。
從省委、省政府主要領導高位推動，到各市縣、各部門成立相應工作機構，再到“賽馬擂臺”“病例剖析”“揭榜掛帥”等工作機制建立，隨著海南逐步健全協同聯動工作機制，同頻共振的攻堅合力，正讓一張張優化營商環境的改革“施工圖”變為生動“實景圖”。
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